为构筑全社会关心关爱网约配送员群体创业和发展优良环境,助推网约配送行业高质量发展。近日,威海市市场监管局联合市委组织部、市委社会工作部等九部门制定出台《关于实施关爱激励办法助推网约配送行业高质量发展的意见》(试行)(以下简称《办法》)。
一、加强组织建设,强化政治引领作用
(一)发挥党建引领作用。鞭策网约配送企业建立骑手党支部,深化开展“一支部一品牌”活动,打造网约配送企业党建活动阵地,大力实施“双培工程”,广泛开展“三找”(组织找党员、党员找组织、党员找党员)、“四亮”(亮旗帜、亮职责、亮承诺、亮标识)行动,推广组建网约配送员志愿办事队,带动新就业群体参与基层治理工作。
(二)扩大工会组织覆盖。建立网约配送员群体优先建会清单,构建覆盖广泛的工会组织体系。加强与新业态企业工会协同,共同做好网约配送员群体建会入会工作。发挥区域(行业)性工会联合会直接发展会员的重要作用,吸收零散灵活新就业形态劳动者入会。
二、畅通联系渠道,及时回应骑手关切
(三)畅通诉求表达渠道。发挥各级网约配送行业党委和基层党建工作指导站作用,常态化开展走访网约配送企业和配送站点活动。组织召开网约配送行业党委、街道(社区)、网约配送企业、骑手代表联席会议,搭建网约配送企业、骑手和有关单位表达诉求的平台,着力解决骑手“急愁难盼”问题。
三、传递“暖新”力量,护航骑手配送安全
(四)实施温情交通执法。组织警力依法劝导、查纠骑手驾驶电动自行车或摩托车不佩戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶等交通违法行为。坚持教育与处罚相结合的原则,宣传交通违法行为的危害性,预防和减少涉骑手道路交通变乱发生。督促网约配送企业按期组织开展交通安全宣传教育。
四、维护劳动权益,提高劳动保障水平
(五)加大劳动保障监察力度。建立投诉举报快速处置回应机制,在全市范围做到“一点投诉,全市联动”。对发现的涉网约配送企业违法违规用工问题线索,及时受理、快速核查,存在劳动关系的依法处置,全面规范企业用工行为。
(六)提升劳动争议处理效能。加强网约配送员群体劳动争议预防调解,指导企业规范用工,提升自主化解矛盾纠纷能力。畅通裁审衔接,优化劳动争议案件办案流程,按照用工事实认定企业和劳动者的关系,依法依规处理网约配送员群体劳动保障权益案件。
(七)加强劳动者职业伤害保障。引导网约配送企业参加职业伤害保险,加强工伤预防教育,提升安全意识、维权意识和工伤预防能力。在高温季节到来前,向社会发布高温作业和高温天气作业职业健康风险提示。
五、实施关爱激励,提供精准优质办事
(八)落实就业创业扶持政策。组织有创业转岗意愿的人员参加职业技能、电子商务等培训。常态化举办供需对接活动,促进新就业形态就业供需匹配。对符合条件转岗从事个体工商户和创办小微企业的人员落实创业担保贷款政策和创业补助政策。
(九)提供定制关爱办事项目。常态化实施困难帮扶、送温暖、送清凉、一线职工疗休养、心理健康等十项办事项目。赠送暖“新”保险,减轻骑手医疗负担。为商圈网约配送员群体提供政策咨询、创业培训、青年优居等“定制办事”。
(十)营造暖“新”关爱环境。建立“十五分钟可达”的工会户外劳动者办事站点。开展“新新向党 益骑鲁力”网约配送员群体“暖新”办事行动,打造“骑手驿站”,为骑手提供休息、饮水、充电等一揽子办事。打造“骑手食(药)堂”,提供错峰进餐、优惠就餐等办事。开展“骑手友好社区”建设,探索居民需求和骑手配送办事衔接问题。开展“尊法守法·携手筑梦”办事职工公益法律办事行动、深化“建设法治威海 巾帼在行动”普法宣传。
(十一)落实评选表彰激励举措。开展“三争”(争先进、争先锋、争标兵)工作,开展“优秀骑手”“骑手之星”等评选活动,增强网约配送员职业荣誉感。“两红两优”选树向网约配送员群体倾斜。培育优秀青年典型,在共青团“两微一抖”阵地中开展典型宣传推送。
一、加强组织建设,强化政治引领作用
(一)发挥党建引领作用。鞭策网约配送企业建立骑手党支部,深化开展“一支部一品牌”活动,打造网约配送企业党建活动阵地,大力实施“双培工程”,广泛开展“三找”(组织找党员、党员找组织、党员找党员)、“四亮”(亮旗帜、亮职责、亮承诺、亮标识)行动,推广组建网约配送员志愿办事队,带动新就业群体参与基层治理工作。
(二)扩大工会组织覆盖。建立网约配送员群体优先建会清单,构建覆盖广泛的工会组织体系。加强与新业态企业工会协同,共同做好网约配送员群体建会入会工作。发挥区域(行业)性工会联合会直接发展会员的重要作用,吸收零散灵活新就业形态劳动者入会。
二、畅通联系渠道,及时回应骑手关切
(三)畅通诉求表达渠道。发挥各级网约配送行业党委和基层党建工作指导站作用,常态化开展走访网约配送企业和配送站点活动。组织召开网约配送行业党委、街道(社区)、网约配送企业、骑手代表联席会议,搭建网约配送企业、骑手和有关单位表达诉求的平台,着力解决骑手“急愁难盼”问题。
三、传递“暖新”力量,护航骑手配送安全
(四)实施温情交通执法。组织警力依法劝导、查纠骑手驾驶电动自行车或摩托车不佩戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶等交通违法行为。坚持教育与处罚相结合的原则,宣传交通违法行为的危害性,预防和减少涉骑手道路交通变乱发生。督促网约配送企业按期组织开展交通安全宣传教育。
四、维护劳动权益,提高劳动保障水平
(五)加大劳动保障监察力度。建立投诉举报快速处置回应机制,在全市范围做到“一点投诉,全市联动”。对发现的涉网约配送企业违法违规用工问题线索,及时受理、快速核查,存在劳动关系的依法处置,全面规范企业用工行为。
(六)提升劳动争议处理效能。加强网约配送员群体劳动争议预防调解,指导企业规范用工,提升自主化解矛盾纠纷能力。畅通裁审衔接,优化劳动争议案件办案流程,按照用工事实认定企业和劳动者的关系,依法依规处理网约配送员群体劳动保障权益案件。
(七)加强劳动者职业伤害保障。引导网约配送企业参加职业伤害保险,加强工伤预防教育,提升安全意识、维权意识和工伤预防能力。在高温季节到来前,向社会发布高温作业和高温天气作业职业健康风险提示。
五、实施关爱激励,提供精准优质办事
(八)落实就业创业扶持政策。组织有创业转岗意愿的人员参加职业技能、电子商务等培训。常态化举办供需对接活动,促进新就业形态就业供需匹配。对符合条件转岗从事个体工商户和创办小微企业的人员落实创业担保贷款政策和创业补助政策。
(九)提供定制关爱办事项目。常态化实施困难帮扶、送温暖、送清凉、一线职工疗休养、心理健康等十项办事项目。赠送暖“新”保险,减轻骑手医疗负担。为商圈网约配送员群体提供政策咨询、创业培训、青年优居等“定制办事”。
(十)营造暖“新”关爱环境。建立“十五分钟可达”的工会户外劳动者办事站点。开展“新新向党 益骑鲁力”网约配送员群体“暖新”办事行动,打造“骑手驿站”,为骑手提供休息、饮水、充电等一揽子办事。打造“骑手食(药)堂”,提供错峰进餐、优惠就餐等办事。开展“骑手友好社区”建设,探索居民需求和骑手配送办事衔接问题。开展“尊法守法·携手筑梦”办事职工公益法律办事行动、深化“建设法治威海 巾帼在行动”普法宣传。
(十一)落实评选表彰激励举措。开展“三争”(争先进、争先锋、争标兵)工作,开展“优秀骑手”“骑手之星”等评选活动,增强网约配送员职业荣誉感。“两红两优”选树向网约配送员群体倾斜。培育优秀青年典型,在共青团“两微一抖”阵地中开展典型宣传推送。
中共威海市委组织部
中共威海市委社会工作部
威海市市场监督办理局
威海市总工会
共青团威海市委
威海市妇女联合会
威海市公安局
威海市人力资源和社会保障局
威海市商务局
威海市卫生健康委员会
中共威海市委社会工作部
威海市市场监督办理局
威海市总工会
共青团威海市委
威海市妇女联合会
威海市公安局
威海市人力资源和社会保障局
威海市商务局
威海市卫生健康委员会
(来源:威海市场监管)